Труд инвалидов

инвалид - это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. В зависимости от степени нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности лицу, признанному инвалидом, устанавливается I, II, III группы инвалидности и выдается индивидуальная программа реабилитации, разработанная специалистами учреждения, проводившего медико-социальную экспертизу. Трудоустройство работников, ставших инвалидами, осуществляется в соответствии с названной индивидуальной программой реабилитации, как правило, руководителем той организации, где работник частично утратил трудоспособность. При отсутствии условий для продолжения трудовой деятельности инвалида в данной организации содействие в трудоустройстве ему оказывают органы по вопросам занятости. Для обеспечения занятости инвалидов организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников в которых составляет 30 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (не менее 3%). Органы исполнительной власти субъектов РФ вправе устанавливать более высокую квоту для приема на работу инвалидов (ст.21 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации). Для рационального трудоустройства инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации создаются специальные рабочие места путем проведения дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов. Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ для каждой организации в пределах установленной квоты. Такие рабочие места создаются за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов РФ, Государственного фонда занятости населения и за счет средств работодателей (для трудоустройства инвалидов, получивших увечье или профессиональное заболевание в организации, обязанной возмещать вред здоровью работника) (ст. 22 Закона). Инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, должны создаваться условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов, которая является обязательной для работодателя (ч.1 ст. 23 и ч.2 ст. 11 Закона). Для инвалидов I и II групп устанавливаются сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда и ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней из расчета 6-дневной рабочей недели. Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работам в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья (ст.48 и 54 КЗоТ). В соответствии с медицинскими рекомендациями работодатель обязан устанавливать инвалидам неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Помимо указанных льгот и гарантий за работающими инвалидами сохраняются льготы, установленные им законодательством бывшего Союза ССР (ч.2 ст.31 Федерального закона О социальной защите инвалидов в Российской Федерации). Одной из таких льгот является предоставляемая инвалидам I и II групп, работающим в цехах и на предприятиях, созданы для применения их труда, возможность использования по их желанию отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 2 месяцев (п.6 пост. Совета Министров СССР от 14 сентября 1973 г.). Руководителям организаций, предназначенных для использования труда пенсионеров по старости и инвалидов, по согласованию с профсоюзом разрешено уменьшать нормы выработки инвалидам III группы не более чем на 10%, инвалидам I и II групп - на 20%, а также устанавливать для инвалидов III группы, работающих на дому, нормы выработки и расценки на уровне, предусмотренном для инвалидов III группы, работающих в цехах; производить оплату труда инвалидов I и II групп, работающих на дому, по расценкам, установленным для инвалидов I и II групп, работающих в цехах (п.5 пост. Совета Министров СССР от 14 сентября 1973 г.). Помимо работы по трудовому договору, граждане, получившие инвалидность, могут принимать участие в лечебно-трудовой деятельности. Вовлечение инвалидов в лечебно-трудовую деятельность осуществляется на добровольной основе стационарными учреждениями социального обслуживания, в которых они проживают, в соответствии с индивидуальными программами реабилитации. Помещения и оборудование для лечебно-трудовой деятельности должны соответствовать требованиям безопасности и гигиены. Граждане, участвующие в лечебно-трудовой деятельности, обеспечиваются в соответствии с действующим законодательством специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты по установленным нормам с учетом вида и характера деятельности. Продолжительность работы не должна превышать 4 часов в день. Им выплачивается вознаграждение в размере 75% стоимости выполненных работ с зачислением остальных 25% на счета стационарных учреждений, в которых они проживают, для использования этих средств на улучшение социального обслуживания проживающих в таких учреждениях граждан. Лица, участвующие в лечебно-трудовой деятельности, должны быть предварительно ознакомлены с ее условиями, порядком обращения с оборудованием, аппаратурой, инструментом, правилами, нормами и инструкциями по охране труда. Инвалидам, не прошедшим инструктаж по охране труда, участие в лечебно-трудовой деятельности запрещается (см. пост. Правительства РФ от 26 декабря 1995 г. О порядке участия граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, в лечебно-трудовой деятельности).