Муниципальная власть
- разновидность публичной власти, связанная с реализацией функций местного самоуправления. М.в. - негосударственная, публичная власть (власть над обществом). Легальное понятие "публичная власть" введено постановлением Конституционного Суда РФ от 15 января 1988 г. по делу о проверку конституционности ст. 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и Закона от 31 октября 1994 г. "Об органах исполнительной власти в Республике Коми". В постановлении отмечается, что понятие "органы власти" само по себе не свидетельствует об их государственной природе, что публичная власть может быть и муниципальной. Следовательно, в РФ существует две разновидности публичной власти - государственная и муниципальная. Являясь разновидностью публичной власти, М.в. действует в пределах муниципального образования, реализуется от имени местного сообщества органами местного самоуправления, основана на праве. Имея негосударственный характер, М.в. в то же время характеризуется признаками, присущими государственной власти: имеет четко выраженный институциализированный характер; обладает специфически обособленным аппаратом, осуществляющим эту власть; издает обязательные для исполнения нормативные акты; осуществляется на определенной территории (территория муниципального образования - это государственная территория) по отношению ко всем лицам; связана с установлением и сбором налогов; самостоятельно формирует бюджет; правомочна использовать возможности государственного принуждения для реализации своих целей и задач и др. В теории и на практике остается до конца не решенным вопрос о границах государственной и М.в. (В.Ч.)
Соседние термины
| Муниципальное образование в российской федерации - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная федеральным законом, в пределах которой осуществляется местное самоуправл... |
| Муниципальные служащие Лица, осуществляющие службу на должностях в органах местного самоуправления, являются муниципальными служащими. Федеральный закон от 28.08.95 N 154-ФЗ, ст.21 |
| Муниципальный займ - вид договора займа, заключаемый путем приобретения гражданином или юридическим лицом выпущенных органом местного самоуправления муниципальных облигаций. Цель выпуска муниципальных облигаций - исключительно обеспечение... |
| Муниципальный заказ - соглашение между органом местного самоуправления и подрядной организацией о выполнении работ (об оказании услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета. Федеральный закон от 25.09.97 N 126-ФЗ, ст.1 |
| Максимальный устойчивый вылов – предусмотренная Конвенцией ООН по морскому праву величина предельного возможного улова, соответствующая уровню максимума продуктивности запаса в устойчивых условиях. Превышение этой величины является показателем чрезме... |
| Международная конвенция о создании международного фонда для компенсации ущерба от загрязнения нефтью – предусматривает создание фонда, цель которого – обеспечить компенсацию ущерба от загрязнения в той мере, в какой компенсация является недостаточной по Международной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от з... |
| Международно-правовой статус каспийского моря – как внутриконтинентального моря (inland sea) сформировался в XVI-XIX веках договорами прибрежных государств, которых в то время было два – Персия (Иран) и Россия (потом СССР), и был признан мировым сообществом. В основ... |
| Международный орган по морскому дну – международная организация, предусмотренная Конвенцией ООН по морскому праву и Соглашением об осуществлении Части XI Конвенции ООН по морскому праву. Через посредство м.о.м.д. организуется деятельность в Районе, прежде... |
| Международный трибунал по морскому праву - одно из основных средств урегулирования споров, касающихся толкования или применения Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. В Трибунале должно быть обеспечено представительство основных правовых систем мира и справедл... |
| Межприливно-отливная зона – переходная зона между морем и сушей, часто определяемая как зона, которая находится между средним наиболее высоким приливом и средним наиболее низким отливом. Понятие м.з. используется в литературе по комплексному упра... |