Гарантии местного самоуправления
- предусмотренные федеральной Конституцией гарантии финансовых прав местного самоуправления, а также прав местного самоуправления на судебную защиту, компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате незаконных решений органов государственной власти. Соответственно можно выделить две группы гарантий: материально-финансовые и юридические. Материально-финансовые Г.м.с. в соответствии с Федеральным законом от 25 сентября 1997 г. "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп.) заключаются в том, что каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет и право на получение в процессе бюджетного регулирования средств из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ. Право органов местного самоуправления на самостоятельное формирование и исполнение местного бюджета в соответствии с уставом муниципального образования обеспечивается возложением на органы государственной власти обязанности гарантировать: 1) право представительных органов местного самоуправления самостоятельно определять направления использования средств местных бюджетов; 2) право представительных органов местного самоуправления самостоятельно распоряжаться свободными остатками средств местных бюджетов, образовывающихся в конце финансового года в результате увеличения поступления доходов или уменьшения расходов; 3) компенсацию увеличения расходов или уменьшения доходов местных бюджетов, возникших вследствие принятия федеральных законов, законов субъектов РФ, а также иных решений органов государственной власти. К числу юридических гарантий относятся: конституционное право местного самоуправления на судебную защиту; закрепление в Конституции РФ запрета на ограничение прав органов местного самоуправления; обязательность решений органов местного самоуправления и их должностных лиц для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм; признание недействительными решений органов местного самоуправления только по решению суда; обязательность рассмотрения органами государственной власти и иными организациями обращений органов местного самоуправления; право граждан и органов местного самоуправления предъявлять в суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений и иных организаций, нарушающих права местного самоуправления; ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления перед населением в результате утраты доверия населения. Важной Г.м.с. является деятельность Конституционного Суда РФ. В частности, постановление Конституционного Суда РФ от 1 февраля 1996 г. "По делу о проверке конституционности ряда положений Устава - Основного закона Читинской области" является важным документом при решении вопросов формирования системы органов местного самоуправления. Так, было установлено, что органы государственной власти субъектов РФ не вправе обязать местное сообщество создавать исполнительные органы местного самоуправления. Этот вопрос может решаться только населением муниципального образования. Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 мая 1996 г. "По делу о проверке конституционности п. 1 ст. 58 и п. 2 ст. 59 Федерального закона от 28 августа 1995 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлены пределы компетенции федеральных органов государственной власти в части осуществления правового регулирования местного самоуправления. Конституционный Суд установил, что федеральный законодатель может непосредственно в федеральном законе устанавливать нормы прямого действия для обеспечения регулирования и защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе права на местное самоуправление. Постановление Конституционного Суда РФ от 24 января 1997 г. "По делу о проверке конституционности закона Удмуртской Республики от 17 августа 1996 г. "О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике" имеет важное юридическое значение для определения территориальных основ местного самоуправления. Постановление Конституционного Суда РФ от 3 ноября 1997 г. "По делу о проверке конституционности п. 1 ст. 2 Федерального закона от 26 ноября 1996 г. "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" уточняет конституционно-правовые основания назначения выборов в органы местного самоуправления в судебном порядке. (В.Ч.)
Соседние термины
| Гарантии прав субъектов российской федерации - предусмотренные Конституцией государственно-правовые механизмы, обеспечивающие юридическую и фактическую самостоятельность субъекта РФ в составе Федерации. К числу важнейших гарантий относятся закрепленные в Конституци... |
| Гарантии президенту, прекратившему исполнение полномочий - совокупность закрепленных в законодательстве правовых, социальных и иных гарантий, предоставляемых Президенту, прекратившему исполнение своих полномочий в связи с истечением срока пребывания в должности либо досрочно в... |
| Глава администрации в российской федерации - высшее должностное лицо, глава исполнительной власти края, области, автономной области и автономного округа. Г.а. соответственно уставам субъектов РФ действуют в Краснодарском крае, Архангельской, Амурской, Новгородско... |
| Глава местного самоуправления (муниципального образования) - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования. Эта должность может быть предусмотрена уставом муниципального образования. Г.м.с.... |
| Глава управы (в г. Москве) - должностное лицо, возглавляющее районное Собрание и администрацию района и организующее работу на принципах единоначалия. Г.У. избирается районным Собранием по представлению мэра Москвы тайным голосование... |
| Главное управление казачьих войск - государственный орган при Президенте РФ, осуществляющий функции федерального органа по выработке единой государственной политики, направленной на возрождение и развитие российского казачества, и по созданию условий для... |
| Голосование на выборах - ряд последовательных действий избирателя: получение в помещении для голосования от члена участковой избирательной комиссии избирательного бюллетеня; заполнение избирательного бюллетеня; опускание избирательного бюллете... |
| Голосование по открепительному удостоверению - предусмотренная избирательным законом процедура (порядок), гарантирующая избирателю право в день голосования проголосовать на любом участке в пределах того избирательного округа, где данный избиратель обладает активным... |
| Город областного, краевого, республиканского значения - поселение, являющееся экономическим и культурным центром с развитой промышленностью, численностью населения не менее 50 тыс. человек и имеющее важное промышленное, социально-культурное и историческое значение, перспект... |
| Город районного значения - поселение, являющееся промышленным и культурным центром с численностью населения не менее 12 тыс. человек, из которых рабочие, служащие и члены их семей составляют не менее 80%. Г.р.з. подчиняется районной администраци... |